日前,在钦州市灵山县太平镇枫木村委会调解室里,沙梨村民小组代表与太平中心校、太平中学负责人分别在调解协议上签字。至此,一起跨越40余载、争议面积800余亩的林地权属纠纷终于画上句号。签了字,双方代表握手,忍不住感叹:“为了这片山林,两代人吵了几十年,心里的疙瘩终于解开了!”
案涉山林权属早在20世纪80年代就存在纠纷。由于历史沿革复杂,数十年间又缺乏清晰的权责界定档案,山林虽然主要由学校使用,但一些村民认为“谁耕作、谁管护,地就该归谁”。双方为此争执不休。
矛盾在拉锯中不断升级。部分村民为争夺山林权益,曾对学校林地施工设备、简易房屋进行打砸破坏,最终,5名村民因故意毁坏公私财物被依法判刑。然而,一纸判决没有平息纷争,反而让对立情绪更深。“那几年双方见面就争执,一点小事也容易闹大,大家心里都憋着一股怨气。”有村民回忆。基层多次调解,只能暂时缓和,矛盾屡屡反弹,成了随时可能爆发的隐患。
转机出现在2026年。全区开展历史矛盾纠纷专项化解工作,灵山县、太平镇两级党委政府牵头,司法、林业、自然资源、公安等部门联合组成专项调处工作组,集中攻坚这块拖了40多年的“硬骨头”。灵山县司法局把专业力量下沉到村里,一边是参加司法部“青年律师西部锻炼计划”的闫钊驻点跟进、专攻法理难题,一边是广西桂新律师事务所主任李见国和他的团队,与派驻的法律服务力量并肩上阵。
案件办理之初,工作组先摸清历史权属脉络。他们寻访村里的知情老人,又往返灵山、湛江两地档案馆翻查历史卷宗。可几番查找,始终没有找到案涉山林划归沙梨村民小组的确权书面材料。证据缺失,村民诉求偏高,情绪又激动,调解一度卡壳。
“大家想争回权益的想法我们理解,但山林归谁,要拿法律认可的凭据说话,不能单凭老一辈口口相传。”工作组换了个思路,把“话”说在调解前头。
司法局工作人员上门做村民代表的工作,请来村里说话有分量的乡贤一起劝导;律师多次进村入户,坐到村民中间摆事实、讲法理、算利弊,现场讲清山林权属的法律规定,说透口头相传不等同于法定权属,也把盲目维权可能带来的法律风险讲得明明白白。校方的难处、村集体的想法、村民的顾虑,工作组都摆到桌面上,一项一项商量,村民心中的抵触,慢慢就消除了。
多方努力下,纠纷各方终于坐到一起协商。经过多轮座谈,调解方案逐渐清晰:依法确认争议范围内800余亩林地为国有林地,清晰划出村民小组插花地与国有林地的地界;考虑到村集体实际诉求,协议还明确,沙梨村民小组今后可享受优先优惠承包待遇。
山林的权属尘埃落定,人心的弥合仍需持续发力。太平镇政府又办了几件实事:在项目指标允许、程序合规的前提下,计划硬化旧中学路,新增篮球场、路灯等公共设施,优先推动沙梨村的饮水工程落地。路要修、灯要亮、水要通,一桩桩都摆在村民眼皮底下,诚意看得见。
协议签订现场,曾经剑拔弩张的两方握手言和,长期紧绷的关系得到修复。沙梨村民小组组长由衷感叹:“多亏了工作组讲法理、政府给政策,不光厘清了山林账,解决了水源问题,更解开了大家的心结。”