现将《钦州市民政局关于落实市六届人大一次会议代表建议办理工作实施方案》印发给你们，请结合实际认真组织落实。                            

钦州市民政局    

2021年12月28日

钦州市民政局关于落实市六届人大一次会议代表建议办理工作实施方案

根据《钦州市人大常委会办公室关于交办市六届人大一次会议代表建议的通知》（钦人办发〔2021〕75号）、《钦州市人大常委会办公室关于调整市六届人大一次会议代表建议办理承办单位的通知》（钦人办发〔2021〕81号）精神，为做好市人大代表建议的办理工作，切实把人大代表建议办理工作与推进业务工作结合起来，促进我市民政事业高质量发展，现制定工作方案如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，紧扣我市民政事业发展中的主要矛盾问题，按照高质量办理工作要求，践行“民政为民、民政爱民”理念，以求真务实的工作作风，找准问题的关键，制定切实可行的措施，着力解决人民群众关心的热点难点问题，把办理工作与业务工作紧密结合，统筹推进，确保办理工作落实见效，为钦州加快实现“国际门户港、自贸试验区、绿色石化业、江海宜居城、小康幸福人”发展愿景贡献民政力量。

二、组织领导

成立钦州市民政局人大代表建议办理工作领导小组，局主要领导任组长，分管领导任副组长，各相关科室负责人任组员，具体负责建议办理工作的组织指导。

领导小组下设办公室，由局办公室负责人任主任，办公室具体负责办理工作的任务交办、督办、审核、联络、协调、汇报等工作。

三、任务分解

具体承办工作任务分解详见附件2（钦州市民政局办理市六届人大一次会议代表建议任务分解表）。

四、工作要求

（一）提高思想认识，强化责任担当。人大代表对各方面工作提出建议、批评和意见是法律赋予代表的权利，是执行代表职务、反映人民群众呼声、维护人民群众利益的重要途径。要提高政治站位，加强政治领导，充分认识做好人大代表建议办理工作的重要性。要形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，局主要领导切实履行好第一责任人的职责，统筹协调解决办理过程中遇到的矛盾和难题；分管办公室的领导负责全部建议的具体协调和跟踪、督办；分管具体办理业务科室的领导负责抓好代表建议办理工作的落实；相关承办科室负责代表建议的具体办理。要建立工作台账，明确办理要求、具体措施和责任人，注重办理过程中信息的收集、反馈，确保信息畅通，掌握办理进度，总结办理经验，做到事事有着落、件件有回应。

（二）落实落细工作措施，确保办理质量。一是科学谋划。各责任科室要结合实际工作，认真研究建议答复工作，早安排、早落实，坚决杜绝临时突击办理、敷衍塞责现象的发生。二是加强沟通。办公室牵头组织召开座谈会，各承办科室主动登门走访、积极电话沟通，力争准确把握代表意图，共商解决办法，面商率要达到100%。由我局主办的建议，要主动征求协办单位的意见建议，共同研究办理。三是突出办理重点。人大代表建议办理工作要以解决问题、推动工作、代表满意为出发点和落脚点。对代表建议所涉及的问题，应当解决且通过努力能够解决的，要采取有力措施于答复前办理完毕；对因条件制约短期内难以解决的问题，要列入规划、计划，积极创造条件逐步解决；对一些难以解决或暂时难以见到成效的问题，要及时向代表说明情况，实事求是解释清楚，取得代表的理解和支持。四是规范行文。我局为主办单位的人大代表建议答复函经局主要领导审签，格式严格按照附件1格式行文，将书面答复送达参与提出建议的代表并上传至市人大代表履职平台；我局为协办单位的人大代表建议协办意见须经分管领导审签，以正式文件、标明文号、加盖公章函告主办单位。五是明确时限。12月28日前，办公室制定人大建议办理实施方案并提交局党组会审议；12月31日前，办公室邀请人大代表和协办单位召开座谈协商会议，广泛征求意见，准确了解人大代表真实意图；2022年1月14日前，配合科室将主办件答复意见交牵头科室汇总；2022年2月8日前，牵头科室将主办件答复件交办公室，由办公室提请局党组会审议；2022年2月18日前，牵头科室完成所有主办件的答复工作，将书面答复送达参与提出建议的代表，同时将书面答复扫描件交办公室上传至钦州市人大代表履职平台。协办件自交办之日起一个月内提出办理意见函告主办单位。

（三）拓展工作思路，提升办理实效。要以新思路推进办理工作机制建设，以新观点研判办理过程中的各种问题，以新办法助推问题解决。采取邀请视察、座谈共商、电话讨论、邮件往来等灵活多样的方式加强与人大代表沟通协商，研究探讨提高办理质量的模式方法，避免“重答复轻落实”现象，努力使办理工作从“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”转变。积极开展办理工作“回头看”，及时收集人大代表反馈意见，进一步把建议内容落实落细，着力解决建议“答复完未办理完”的问题，推动建议办理工作延续深化，确保每一件建议都能取得实实在在的效果。

（四）严格工作考核，加强督查督办。将市六届人大一次会议代表建议办理情况、代表满意率作为分管领导、责任科室综合评价的硬指标，纳入科室年度评先评优、绩效考核、年度考核的重要内容。局办公室要加强对办理工作的督查督办，按照时间节点对账销号，确保办理工作按时高效完成。

附件：1.答复样式

2.钦州市民政局办理市六届人大一次会议代表建议任务分解表

附件1

钦××函〔2022〕 号

钦州市民政局关于钦州市第六届人民代表大会第一次会议第　号建议的答复

XXX代表：

您提出的《关于×××××的建议》收悉，现答复如下：

一、……

二、……

钦州市民政局

2022年　月　日

承办人及电话：

抄送：市人民政府办公室